Asunto- ja kaupunki-maaseudun kehittämisministeriö sekä kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio julkaisivat joulukuussa 2019 yhdessä "Asuntorakentamisen ja kunnallisten infrastruktuurihankkeiden yleisten urakointien hallintatoimenpiteet", jotka tulevat virallisesti voimaan 1. maaliskuuta 2020.

1. Rakennusyksikön ottamat riskit
Tarjoushetken perusjakson hintaan verrattuna tärkeimpien teknisten materiaalien, laitteiden ja työvoiman hinnat vaihtelevat sopimusvälin ulkopuolella;

Kansallisten lakien, asetusten ja käytäntöjen muutosten aiheuttamat sopimushintojen muutokset;

Ennustamattomien geologisten olosuhteiden aiheuttamat muutokset suunnittelukustannuksissa ja rakennusajassa;

Rakennusyksiköstä johtuvat muutokset projektikustannuksissa ja rakennusajassa;

Ylivoimaisen esteen aiheuttamat muutokset projektin kustannuksissa ja rakennusajassa.

Riskien jakamisen tarkka sisältö sovitaan molempien osapuolten kesken sopimuksessa.

Rakennusyksikkö ei saa asettaa kohtuutonta rakennusaikaa eikä mielivaltaisesti lyhentää kohtuullista rakennusaikaa.

2. Rakennus- ja suunnittelualan pätevyydet voidaan tunnustaa vastavuoroisesti
Kannusta rakennusyksiköitä hakemaan suunnittelun pätevyyksiä. Yksiköt, joilla on ensimmäisen tason tai sitä korkeammat yleisen rakennusurakoinnin pätevyydet, voivat hakea suoraan vastaavan tyyppisiä suunnittelun pätevyyksiä. Vastaavan mittakaavan hankkeen valmista yleisurakoinnin suoritusta voidaan käyttää suunnittelun ja rakentamisen suorituskykyilmoituksena.

Kannustetaan suunnitteluyksiköitä hakemaan rakennusalan tutkintoja. Yksiköt, joilla on laaja-alainen suunnittelupätevyys, toimialakohtainen A-pätevyys ja rakennustekniikan ammatillinen A-pätevyys, voivat hakea suoraan vastaaviin yleisen rakennusurakoinnin tutkintoihin.

3. Hankkeen pääurakoitsija
Samalla sillä on projektin mittakaavaan sopiva suunnittelupätevyys ja rakentamisen pätevyys. Tai yhdistelmä suunnitteluyksiköitä ja rakentamisen yksiköitä vastaavine pätevyyksineen.

Jos suunnitteluyksikkö ja rakennusyksikkö muodostavat konsortion, johtava yksikkö on kohtuullisesti määritettävä hankkeen ominaisuuksien ja monimutkaisuuden mukaan.

Hankkeen pääurakoitsija ei saa olla pääurakoinnissa olevan hankkeen agenttirakennusyksikkö, projektinjohtoyksikkö, valvontayksikkö, kustannuskonsultointiyksikkö tai tarjouskilpailuelin.

4. Tarjouskilpailu
Valitse projektin pääurakoitsija tarjouskilpailun tai suoraurakoinnin avulla.

Jos jokin yleisen urakointihankkeen suunnittelu-, hankinta- tai rakentamiskohta kuuluu lain mukaan kilpailutettavan hankkeen piiriin ja täyttää kansalliset standardit, hankkeen pääurakoitsija valitaan tarjouskilpailulla.

Rakennusyksikkö voi esittää suoritustakuiden vaatimukset tarjousasiakirjoissa ja vaatia tarjousasiakirjoissa erittelemään alihankinnan sisällön lain mukaisesti; enimmäistarjoushinnan osalta sen on määriteltävä enimmäistarjoushinta tai enimmäistarjoushinnan laskentatapa.

5. Projektiurakointi ja alihankinta
Yritysinvestointihankkeissa yleiset urakointiluvat myönnetään hyväksynnän tai hakemuksen jättämisen jälkeen.

Valtion rahoittamissa hankkeissa, joissa käytetään yleistä urakointimenetelmää, yleisen urakointihankkeen lupa myönnetään periaatteessa alustavan suunnitteluhyväksynnän valmistuttua.

Valtion rahoittamissa hankkeissa, jotka yksinkertaistavat hyväksymisasiakirjoja ja -menettelyjä, yleisurakoitsija myönnetään vastaavan investointipäätöksen hyväksynnän jälkeen.

Hankkeen pääurakoitsija voi teettää alihankintasopimuksen suoraan.

6. Tietoja sopimuksesta
Yritysten investointihankkeiden yleisurakointiin tulisi ottaa käyttöön kokonaishintasopimus.

Valtion rahoittamien hankkeiden yleissopimuksessa on kohtuullisesti määriteltävä urakkahinnan muoto.

Kertakorvaussopimuksessa kokonaissopimushintaa ei yleensä muuteta, paitsi tilanteissa, joissa sopimusta voidaan muuttaa.

Hankkeen yleissopimuksen mittaussäännöt ja hinnoittelumenetelmä on mahdollista sopia sopimuksessa.

7. Projektipäällikön tulee täyttää seuraavat vaatimukset
Hanki vastaava rakennustekniikan rekisteröidyn ammatin pätevyys, mukaan lukien rekisteröidyt arkkitehdit, maanmittaus- ja suunnitteluinsinöörit, rekisteröidyt rakennusinsinöörit tai rekisteröidyt valvontainsinöörit jne.; ne, jotka eivät ole toteuttaneet rekisteröityä ammatin pätevyyttä, hankkivat ylemmän ammatinharjoittajan tekniikan alan tittelit;

Toiminut ehdotetun projektin kaltaisen projektin pääurakoitsijapäällikkönä, suunnitteluprojektin vetäjänä, rakennusprojektin vetäjänä tai projektin valvontainsinöörinä;

Perehtynyt insinööritekniikkaan ja yleisurakointiprojektien hallintaan sekä niihin liittyviin lakeihin, määräyksiin, standardeihin ja eritelmiin;

Omaat vahvat organisointi- ja koordinointikyvyt sekä hyvän ammattietiikan.

Pääurakoitsijan projektipäällikkö ei saa toimia pääurakoitsijan projektipäällikkönä tai rakennushankkeesta vastaavana henkilönä kahdessa tai useammassa hankkeessa samanaikaisesti.

Pääurakoitsijan projektipäällikkö on lain mukaan elinikäisesti vastuussa laadusta.

Nämä toimenpiteet tulevat voimaan 1. maaliskuuta 2020.